07.09.2007О Фонде содействия реформированию ЖКХ
В июле принят Федеральный закон № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Задача создания такого фонда ставилась Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию 2007 г. Федеральный закон наделил новую организацию полномочиями по финансированию капитального ремонта ветхих многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья. А также установил, что фонд, который создается как госкорпорация, должен начать работу с 1 января 2008 года и за пять лет решить все поставленные перед ним задачи.
Средства для фонда определены серьезные - 240 миллиардов рублей. Из них 95 миллиардов рублей - на переселение из аварийного жилья, и 145 миллиардов рублей - на капитальный ремонт. Плюс еще 10 миллиардов, выделенных из федерального бюджета на 2007 год. В Кемеровскую область уже поступили первые денежные средства в размере более 600 миллионов рублей. Новокузнецк получил 95,2 миллиона рублей.
Фонд не просто оказывает финансовую поддержку гражданам при приведении их жилья в нормальное, нормативное состояние, но и содействует созданию новой формы управления этим домом. Речь идет о процессе создания товариществ собственников жилья, выборе управляющих компаний. Чтобы его простимулировать, именно через эти управляющие многоквартирными домами структуры и будут, в конечном счете, выделяться государственные средства на капитальный ремонт.
Условия получения и расходования средств фонда описываются в законе достаточно подробно. Программа будет осуществляться на условиях софинансирования: часть денег выделяется из фонда, часть - из региональных и муниципальных бюджетов, определённую долю должны внести сами жители-собственники.
Предполагается работать индивидуально с каждым домом - определить, какие работы нужны и сколько они будут стоить. В каждом регионе, в каждом муниципальном образовании формируются программы по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного фонда. Программы будут не только содержать точный перечень домов, подлежащих ремонту или сносу, но и конкретный график проведения работ. Решение о включении многоквартирного дома в адресную программу принимается при наличии решения общего собрания собственников помещений в этом доме об участии в указанной адресной программе. Общим собранием также утверждается смета расходов на капитальный ремонт дома.
Закон установил перечень возможных работ по капитальному ремонту дома: это ремонт внутридомовых инженерных систем (все трубы, электропроводка, оборудование по подаче тепла и воды, лифты и лифтовые шахты). Важно, что в стоимость работ можно включить установку узлов управления подаваемыми в дом энергоресурсами (например, теплом), а также счетчиков, контролирующих их потребление. Также возможно получить государственные деньги на ремонт крыш и подвалов, утепление фасадов.
Фонд отчитывается перед государством и обществом. Годовой отчет направляется Президенту РФ, в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания, Правительство, Общественную палату и подлежит обязательному опубликованию. Управляющая многоквартирным домом организация отчитывается за полученные и использованные на капитальный ремонт денежные средства не только перед органами власти, но и непосредственно перед собственниками помещений в доме, которыми на общем собрании была выбрана данная организация и принято решение о проведении капитального ремонта дома.